为保护信访人合法权益，规范信访行为，维护正常信访秩序和社会秩序，依法及时准确处置信访活动中的违法犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《信访工作条例》等法律法规规定，现将依法处置信访活动中违法犯罪行为通告如下：
一、信访人以走访形式提出信访事项的，应当到有权处理单位本级或上一级单位设立或指定接待场所提出。对涉法涉诉事项应当通过司法程序或司法救济程序向政法部门（法院、检察院、公安机关等）提出，按照法律法规规定的程序处理。
二、信访人在信访活动中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益，不得破坏社会公共秩序和信访秩序，合理合法表达信访诉求。
三、对于不按照法定途径进行信访，存在缠访、闹访、越级走访、重复网上信访的行为，扰乱社会公共秩序和和信访秩序，以访施压，谋求不正当利益，具有下列情形行为之一的，依法予以治安管理处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）信访人直接实施赴省进京越级访、非接待场所信访的。
（二）信访人不在指定场所信访，直接在北京或合肥滞留以信访登记或扬言采取极端措施等形式施压、威胁，要求解决问题的。
（三）对于正在办理期间或积极推进双方协商的信访事项，信访人在办理期限内，越级赴省、进京走访的，或者通过网上、写信、电话信访重复进行投诉，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效，仍然继续重复投诉的。
（四）拒不通过法定途径提出信访诉求，对于已经答复（复查）过的信访事项，不依照法定程序请求信访事项的复查（复核）的，或者信访事项经过答复、复查、复核信访三级终结的，或相关行政裁决程序依法终结后，仍然以同一理由和事实，在市级信访接待场所实施重复走访登记，越级赴省、进京走访的，或者通过网上、写信、电话信访重复进行投诉，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效，仍然继续重复投诉的。
（五）涉法涉诉案件法律程序终结后，以及各级人民法院的判决、裁定、调解等法律文书生效后，当事人拒不按照法律规定程序提出申诉或再审的，执意通过缠访、闹访、非访或者反复越级访，扰乱办公秩序，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效，拒不改正的。
（六）多人就同一信访事项到信访接待场所走访，拒不按照《信访工作条例》规定推选代表，不服从工作人员现场管理，在机关内吵闹、聚集等，扰乱单位办公秩序或公共秩序，经国家工作人员劝阻、批评和教育无效，扰乱单位秩序的。
（七）通过网络、电话、短信、微信等方式对国家工作人员进行骚扰，或者以围堵、纠缠、非法进入住宅等方式干扰国家工作人员正常生活的；在信访过程中，谩骂、侮辱、殴打、威胁、诬陷、跟踪国家工作人员或者非法限制他人人身自由等行为的；捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人，企图使他人受到法律追究的。
（八）共产党员、国家工作人员、国有企业事业单位人员组织、参加进京访、赴省访，幕后组织、操纵、指挥、唆使、怂恿、支持其他人员进京访、赴省访的。
（九）建立微信群，或通过网站、论坛、微博、微信、抖音等传播载体，用于在信访活动中或者以信访为名编造、散布有关信访事项的虚假信息，煽动、组织、策划他人缠访、闹访、越级访，或者为他人实施上述行为提供凯发k8网址备用的技术支持或者其他帮助的。
（十）幕后操纵、唆使他人信访，煽动、串联、胁迫、以财务诱使，或者以信访为名借机敛财，造成进京访、赴省访的。
（十一）在信访接待场所滞留、滋事，或者将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所的，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效，拒不改正的。
（十二）以信访为名，违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等其他违法信访行为的。
四、本通告自发布之日起执行。
中共芜湖市镜湖区委政法委员会
芜湖市镜湖区人民法院
芜湖市镜湖区人民检察院
芜湖市公安局镜湖分局
芜湖市镜湖区司法局
芜湖市镜湖区政府信访局
2023年3月29日
